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　　2014年，中国体彩网：教育局依法行政工作总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照市政府依法行政工作总体安排，以“强基础、优服务、创特色、保先进”为目标，以推进政府行政程序和公共服务法治化为重点，以健全行政决策机制和行政执法监督机制为突破口，以开展依法行政示范单位创建活动为契机，严格规范教育行政执法、依法规范办学行，推进依法治教（校）工作进程。

　　一、进一步推进依法科学民主决策

　　1．贯彻落实重大行政决策机制。认真落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《湖南省行政程序规定》，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序。

　　2．认真做好重大行政决策合法性审查制度。重大行政决策方案在提交研究决定前必须经法制机构进行合法性审查。法制机构对重大决策从主体、权限、内容、程序和形式等进行严格把关，确保合法性审查质量。

　　3．落实重大行政决策听证制度。按照“扩大听证范围，提高听证质量”的总体要求，推行重大行政决策听证制度。严格执行公开产生听证代表、如实记录听证笔录、向社会公布听证意见采纳情况等关键程序，确保听证会的公信力。

　　4．完善重大行政决策配套制度。制定规范重大行政决策的文件，明确重大行政决策范围、决策机制、听证事项标准、听证会程序等内容并通过网站予以发布。

　　二、进一步推进政府职能转变

　　1．深化行政审批制度改革。严格按照省政府和市政府取消和调整行政审批项目的有关要求，进一步控制、减少和下放行政审批项目，坚决禁止继续或变相实施已经取消的行政审批项目。进一步简化审批程序、减少审批环节、压缩审批时限，建立行政审批网上举报投诉系统，严肃查处行政审批领域的违法行为。

　　2．加强服务型机关建设。贯彻落实《湖南省政府服务规定》，以保障和改善民生为重点，全面提高人民群众物质文化生活水平。以职能转变为核心，创新管理机制，健全多元化的矛盾纠纷解决机制。加强阳光服务平台建设。

　　3．加大信息公开力度。建立政务公开制度，依法公开部门职责权限，行政执法依据、条件、程序、结果、办理时限、收费事项和监督措施。

　　4．推进行政效能建设。建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、代理制等制度，大力推进政府工作流程再造。加强目标管理和行政效能监察，进一步优化经济发展环境。

　　三、进一步加强规范性文件管理

　　1．贯彻落实《湖南省规范性文件管理办法》。严格按照《市直部门规范性文件管理须知》的规定执行规范性文件合法性审查制度、登记制度、有效期制度、备案审查制度、申请审查制度，实现规范性文件“有件必审”、“有件必登”。

　　2．严格规范性文件制定程序，重点落实规范性文件“三统一”制度。规范性文件必须经法制机构进行合法性审查，法制机构要从主体、权限、内容、程序、合法性、合理性、可行性等方面进行严格审查，确保合法性审查工作“零失误”、“零差错”，所有规范性文件做到“统一登记、统一编号、统一发布”。

　　3．推进规范性文件信息化管理。定期向社会公布通过备案审查的规范性文件目录。完善规范性文件网上公布系统，加强规范性文件网上公布管理工作。逐步建立和完善规范性文件动态有效期管理系统。加强对规范性文件的清理检查，按照市政府的部署，对不符合经济社会发展要求，特别是妨碍市场公平竞争和政府全面正确履职的规范性文件进行清理，并根据清理结果做好相应的修订和废止工作。

　　四、进一步严格规范公正文明执法

　　1．以提高执法水平和服务效能为重点，加强执法案卷评查，推行行政相对人评价制度。12月初开展教育系统案卷评查工作，通过对执法案卷的评查改进全市教育系统在行政处罚、行政许可、行政检查等执法环节中存在的问题，将行政执法与行政指导相结合，逐步构建服务型行政执法体系。

　　2．推进行政执法规范化。推进行政处罚裁量权基准适用工作，进一步规范执法自由裁量权。推行行政执法责任制，加强对行政执法的监督。探索在网上公开行政执法决定文书。

　　五、进一步发挥行政复议化解行政争议主渠道作用

　　1．依法办理行政复议案件。认真落实行政复议权利告知制度，规范行政复议接待工作，积极受理行政复议申请。创新行政复议审理方式，加大行政复议案件和解、调解力度，有效化解行政争议。大力推进行政复议规范化建设，抓好行政复议受理、审理、决定、指导监督、保障等各个环节的规范。

　　2．做好行政应诉工作。对重大行政诉讼案件，单位一把手应当出庭应诉。自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。

　　六、进一步加强行政监督和问责

　　1．加强外部监督。主动接受人大、政协、媒体、群众的监督，组织市政府特邀行政执法监督员开展评议监督，逐步建立健全监督反馈机制。

　　2．强化依法行政考核。根据《2014年度市直和中央（省）在怀单位依法行政考核内容分解表》要求，完善依法行政考核机制和结果运用。加强内部监督和对下级行政机关的层级监督，及时纠正违法或者不当的行政行为，严格行政问责，根据“有权必有责、用权受监督”的原则，制定行政决策、行政执法等方面的责任追究办法，确保所有工作人员依法履行法定职责。

　　七、进一步提升运用法治思维和法治方式处理行政事务的能力

　　建立学法机制，10月份开展一次全局所有干部职工集中学法活动，建立局务会议会前学法制度。加强依法行政、法律法规和部门专业知识的培训，切实提高全体工作人员的履职能力。