HHCC〔2014〕第3号行政处罚案
张XX擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据行政处罚案
HHCC〔2014〕第3号
行政执法机关：中国体彩网：公安局交警支队直属三大队
当事人：张XX
一、案件事实
2013年11月28日10时54分，中国体彩网：公安局交警支队直属三大队民警彭XX、张XX在中国体彩网：迎丰东路与五溪大道交叉路口执勤时，查获张XX驾驶的湘XX重型自卸货车栏板加高40cm，执法人员根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条之规定，开具《道路交通安全违法行为处理通知书》，责令张XX自行切割货车车栏板加高部分，并于15日内到中国体彩网：公安局交警支队直属三大队接受处理。同日，经中国体彩网：公安局交警支队直属三大队负责人批准，对张XX的违法行为进行立案。张XX于11月29日到中国体彩网：公安局交警支队直属三大队接受处理，民警杨XX、胡XX对违法行为人进行了询问调查，调查查明张XX于2013年11月28日在中国体彩网：迎丰东路与五溪大道交叉路口驾驶的湘XX重型自卸货车，存在擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的违法行为。
11月29日，中国体彩网：公安局交警支队直属三大队向张XX送达了《行政处罚告知书》，告知当事人拟作出行政处罚决定的违法事实、法律依据、处罚理由及享有的陈述权、申辩权和质证权等内容，违法行为人张XX当即表示接受处罚，并于当天对货车车栏板加高部分切割到位。
11月29日，中国体彩网：公安局交警支队直属三大队法制机构对该案的事实、理由、依据以及办案程序、处理意见进行了初步审查，并提出了初审意见。中国体彩网：公安局交警支队直属三大队负责人对此案进行了审查，认为该案事实清楚、证据确凿、理由充分、依据准确、程序合法、处理意见适当。
二、法律适用
《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条规定：“任何单位或者个人不得有下列行为：拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征”。《机动车登记规定》第五十七条规定：“擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的，由公安机关交通管理部门责令恢复原状，并处警告或者五百元以下罚款”。张XX的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条规定，应当按照《机动车登记规定》第五十七条规定予以行政处罚。
三、决定结果
2013年11月29日，经中国体彩网：公安局交警支队直属三大队负责人批准，决定对张XX处以500元罚款。当事人应当在收到行政处罚决定书之日起15日内，持行政处罚决定书到中国体彩网：华融湘江银行或中国体彩网：邮政储蓄银行河西支行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，可以每日按罚款金额的3%加处罚款。同时制作了《行政处罚决定书》（公交决字〔2013〕第XX号）。
2013年11月29日，中国体彩网：公安局交警支队直属三大队采取直接送达的方式，将《行政处罚决定书》送达张XX。同日，张XX对处罚决定书予以签收。
四、说明理由
(一)对证据采信理由的说明
中国体彩网：公安局交警支队直属三大队对该案的调查取证，符合《行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》及《道路交通安全违法行为处理程序规定》的有关规定。违法行为人张XX对中国体彩网：公安局交警支队直属三大队收集的证据未提出不同意见，这些证据证明张XX擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的事实、情节、性质以及社会危害程度。
1.张XX身份证的复印件，证明张XX具备承担行政法律责任能力。
2.现场对违法车辆进行拍照，固定证据。
3.调取了违法车辆信息，将其货厢数据与实际数据进行比对。
4.处罚中心民警对张XX的询问笔录，证明了张XX擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的违法事实。
(二)对依据选择理由的说明
张XX擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条规定，应当按照《机动车登记规定》第五十七条规定予以行政处罚。
(三)对决定裁量理由的说明
《机动车登记规定》第五十七条对擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的，由公安机关交通管理部门责令恢复原状，并处警告或者五百元以下罚款。虽条款规定了500元以下罚款的处罚，但《湖南省公安厅交通管理局办公室中国体彩网：〈道路交通安全违法行为代码及处罚标准（2013版）〉的通知》（湘公交传发〔2013〕47号）明确规定对代号10870的擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的处罚裁量权标准为500元，没有裁量幅度。因此，中国体彩网：公安局交警支队直属三大队对张XX擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的行为经过调查属实后，直接处以500元罚款的处罚。
五、告知权利
张XX如不服行政处罚决定，可在收到《行政处罚决定书》之日起60日内，依照《行政复议法》的规定，向中国体彩网：人民政府或中国体彩网：公安局申请行政复议；也可在3个月内依照《行政诉讼法》的规定，向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，中国体彩网：公安局交警支队直属三大队将申请人民法院强制执行。
