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地区生产总值年均增长6.1%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.2%、8.3%；

民生支出占比一直保持在80%以上，累计完成重点民生实事155件；

获海外700余家媒体报道，全球曝光量超10亿，游客人数、旅游收入年均增长12%以上；

电子信息产业主营业务收入从7.92亿元增长至49亿元，年均增长44%......

12月10日，“怀化‘十四五’答卷”系列主题新闻发布会芷江专场举行。一组组亮眼数据，勾勒出芷江“十四五”期间高质量发展的强劲轨迹。

五载砥砺奋进，五载硕果盈枝。过去五年，是芷江发展史上极不平凡的五年。面对时代考卷，芷江县委、县政府聚焦“三城一中心”目标，守正创新、锐意进取，交出了一份经济总量稳步增长、产业结构持续优化、民生福祉不断厚植的辉煌篇章，先后获评国家生态文明建设示范区、全国信访工作示范县等荣誉称号，荣获省政府真抓实干督查激励10余次，和平之城的时代光芒愈发璀璨。

动能之变：从“产业跟跑”到“创新领跑”，锻造高质量发展的强大引擎

清晨，芷江侗族自治县罗旧镇浮莲塘村的公路上，三三两两的村民沐浴着冬日暖阳，有说有笑地向镇上的芷江产业园走去。

“家门口就业的机会越来越多了。”一位村民笑着告诉记者，“这些年园区的企业更多了，待遇也不错，各类生活配套设施都很齐全，职工之家、电影院、阅览室、健身房、茶室等一应俱全，工作环境和收入不比外面差。”

村民口中 “越来越多” 的就业机会，并非偶然——这正是芷江 “十四五” 以来锚定产业发展、以产业聚岗位的成果体现。

五年来，芷江聚焦电子信息制造与特色农产品加工 “一主一特”两大核心产业，努力打造湖南中西部地区先进制造业高地。产业园区获评湖南省新型工业化产业示范基地、首批省级科技成果转化中试基地和省“幸福园区”，成为企业成长、村民就近就业的沃土。

尤其亮眼的是，芷江被动电子元器件产业集群进入省级培育对象名单，电子信息产业主营业务收入从7.92亿元增长至49亿元，年均增长44%。

这背后，是一套精心设计的“加减乘除”组合拳。

做好“加法”，筑牢基础，栽好“梧桐树”。芷江坚持长远规划、高标准建设，累计建成30万平方米标准化厂房和10万平方米后勤用房，引进餐饮、购物、休闲等配套商家20余家，并启动创新创业孵化基地等重点项目，形成功能完善的产业空间。同步打造“智慧园区”“掌上物业”平台与一体化安防网络，推动基础设施从“物理空间”向“数字空间”升级，为企业发展提供全方位支撑。

做好“减法”，降低成本，打好“精算盘”。聚焦企业痛点，多措并举为其减负赋能。围绕华晟电通等龙头企业开展产业链招商，引进上下游配套及服务企业59家，降低企业采购成本。率先出台招工稳岗八条措施，建立“一乡一企一人一档”机制，累计为企业输送劳动力4500余人，并通过住房、教育等政策稳定员工队伍，降低企业用人成本。聘请“安全环保管家”提供全流程服务，利用“智慧云”平台实施无感监管，入企检查频率下降80%。

做好“乘法”，科技赋能，用好“加速器”。强化创新驱动，提升园创工作站服务水平。建成5个中试车间、1个CNAS检测实验室，培育3家省级企业技术中心、2家省级工程研究中心；支持康瑞涂料博士工作站建设。深入推进“智赋万企”行动，联合省中南研究院共同引导皓智源科技等3家企业进行数字化改造。华晟电通获评国家级专精特新“小巨人”，另有11家企业成为省级专精特新中小企业，国家高新技术企业达17家，创新活力持续迸发。

做好“除法”，破除瓶颈，护好“金招牌”。着力破解发展难题，园区连年获评营商环境优秀园区。运用“潇湘财银贷”等工具，设立风险补偿基金，累计帮助企业融资超2.3亿元。印发产教融合方案，在县职业中专开设“园区班”，为企业精准输送技能人才。邀请中国体彩网：海关和陆港新通道公司等多次上门指导，推动外贸企业增至14家，进出口额从2021年的0.16亿元增长至2025年6.5亿元，外向型经济势头强劲。

形象之变：从“历史地标”到“网红打卡点”，擦亮“和平芷江”城市名片

如果说产业是芷江发展的筋骨，那么文旅就是其灵气与神韵所在。芷江深知，自己最独特的优势，是那一段永载史册的和平记忆与多姿多彩的民族风情。

“十四五”以来，芷江聚焦打造“以县城为中心的知名网红打卡地”，着力打好“和平牌”、凸显“国际范”、展现“民族风”，闯出了一条独具芷江特色的文旅新路径，成功斩获国家4A级旅游景区等5项国家级荣誉、省级旅游度假区等14项省级荣誉。

过去，游客来芷江，多是到受降纪念馆进行红色瞻仰，停留时间短，消费链条单一。如今，芷江通过创意与融合，让静态的历史和自然“活”了起来。

夜幕降临，?水河上的和平湖夜游项目璀璨启航，将现代声光电技术与两岸特色建筑、历史故事完美结合，成为引爆夜间经济的“流量担当”；桃花岛上，曾经的荒滩变身浪漫的“爱情营地”，帐篷星空、户外婚礼，吸引了无数年轻情侣前来打卡；沿河两岸，特色非遗市集“沅州云集”近百个特色摊位琳琅满目，游客在游览中便能沉浸式体验侗族文化；走进芷江和平艺术中心“元宇宙”科技体验馆，游客们可以通过虚拟现实技术，身临其境地感受历史场景......这些新业态、新体验，成功将游客的“过境地”变为“目的地”，将“半日游”延展为“过夜游”。

酒香也怕巷子深。近年来，芷江坚持“办会兴城、办会惠民”，高水平承办乔氏中式八球大师赛、全国民族原创排舞大赛、湖南乡村文化旅游节等多个国省级文体旅活动，举全县之力办好“三大盛会”，实现国际交流、文化展示、体育赛事、旅游推介有机结合，和平芷江跨越山海、火爆“出圈”，首次获海外700余家媒体争相报道，相关话题5次冲上湖南同城热搜，全球曝光量超10亿。

人气来了，如何接得住、留得下？芷江在提升旅游体验上下足了“绣花功夫”。围绕“吃住行游购娱”开展全员服务培训，从导游到民宿老板，“微笑服务”技能显著提升；积极引进知名连锁酒店品牌，培育本土特色客栈，形成“高端酒店+特色客栈”的多元化住宿体系；推出智慧停车系统，全县机关事业单位停车场免费开放，让游客告别“停车焦虑”，外地车辆轻微违章不处罚，柔性执法让旅途更从容。

今年“十一”黄金周，芷江旅游市场火爆异常，接待游客172万余人次，实现旅游收入4.7亿元，再创历史新高；受降纪念馆提质改造后焕新开放，游客纷至沓来，单日接待游客突破6万人次，累计接待游客27.41万人次，成功跻身全省景区热度前十，彰显芷江文旅的超强人气。

幸福之变：从“民生保障”到“品质共享”，描绘宜居宜业的温暖底色

走进芷江公坪镇銮塘片区?水河北岸，这里正试点推行水生态保护积分制。该方案将区域内企业、社会组织和个人都纳入参与主体，探索建立起“党委领导+政府指导+社区引导+群众自治”的运行机制，将生态保护与经济发展紧密相连。

“现在大家参与水生态保护可积极了，捡垃圾、植树、举报污染都能得分，这些积分能换米换面，还能换花苗树苗，日子越过越好，环境也得跟着好起来！”当地居民张超兴奋地说。

“十四五”以来，芷江积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，落实市委、市政府建设全国生态产品价值实现机制试点城市工作部署，持续探索生态产品价值转化路径。空气优良率稳定在97%以上，成功创建中国天然氧吧县。在全省率先试点国家储备林项目融资，在全国首次成功发放生态资产融资贷款，被纳入全省水生态产品实现机制试点县，核算水生态产品总值223.1亿元，累计实现水生态价值超11亿元。西晃山林海生态产品在省联合产权交易所挂牌交易。完成全市首笔碳普汇交易4000吨。

生态优势持续巩固，城乡建设提质升级。芷江机场完成改扩建，芷铜高速建成通车，庆湾绿色建材生态产业园竣工投产。县城规划区面积拓展到21.28平方公里，改造城镇老旧小区102个，铺设燃气管道220公里，自来水二厂、污水处理二厂等民生项目投入使用。累计安排衔接资金7.09亿元实施产业项目1800余个，桃花溪“农文旅”融合基地成为网红打卡点，芷江成功入选国家发改委乡村振兴（生态振兴）示范点。深入学习“千万工程”经验，获评全省农村人居环境整治先进县，三道坑镇、古冲村建成全国乡村治理示范镇村，哨田等4个村入列中国传统村落，美丽乡村既有“颜值”更有“内涵”。

城乡面貌的焕新不仅体现在硬件设施的完善，更落脚于民生福祉的持续提升。五年来，芷江民生支出占比一直保持在80%以上，累计完成重点民生实事155件，新增农村劳动力转移就业1.43万人、城镇就业1.12万人。兜牢民生底线，常住人口医保参保率稳定在95%以上，城乡居民养老保险覆盖率100%。持续推进治本攻坚三年行动，获评全省安全生产和消防工作考核优秀县称号。创新社会治理，连续9年保持全省平安县称号。

五年砥砺，成果斐然；征程再启，愿景可期。站在新的历史起点，芷江这座承载着和平荣光的城市，已经积蓄了强大的发展势能。我们相信，它必将以更加开放的姿态、更加创新的精神、更加务实的作风，继续在高质量发展的赛道上奋勇争先，让“和平芷江”的名片更加闪亮，让人民的幸福笑容更加灿烂！

（怀化日报全媒体记者 李金欣）